Hering: Frühjahrslaicher westliche Ostsee

Wer und Wie

Die Bewirtschaftung dieses Bestandes erfolgt durch die Europäische Union und (im Norden) gemeinsam mit Norwegen. Ein EU-Mehrjahresplan für Dorsch und alle pelagischen Bestände der Ostsee ist seit 2016 in Kraft, Norwegen hat den Plan jedoch nicht übernommen. Basis für die Fangempfehlung des ICES ist daher weiter das Konzept zur Erlangung des höchstmöglichen nachhaltigen Dauerertrages (MSY). Die Bewirtschaftung erfolgt durch Höchstfangmengen (TACs), jeweils getrennt für die drei Managementgebiete westliche Ostsee (22-24), Skagerrak/Kattegat (20-21) und Nordsee (4). Die TACs (getrennt festgesetzt für den menschlichen Konsum und für die Industriefischerei) werden für alle vier im Verbreitungsgebiet den Bestand nutzenden Flotten festgelegt. Drei Flotten fischen für den menschlichen Konsum (Flotte F in 22-24, Flotte C in 20-21, Flotte A in 4), eine für industrielle Zwecke (für die Fischmehl- und Fischölproduktion, Flotte D in 20-21). Seit 2011 erlaubt ein Abkommen zwischen der EU und Norwegen, dass bis zu 50% des TACs von Flotte C (Gebiet 20-21) in der Nordsee gefangen werden dürfen. 2021 wird die Übertragung jedoch voraussichtlich von über 40% auf nur ca. 16% reduziert werden und die Fänge von Hering der westlichen Ostsee im Skagerrak/Kattegat (20-21) damit steigen. Für das Skagerrak/Kattegat (20-21) und die westliche Ostsee (22-24) haben sich die EU und Norwegen im April 2014 auf ein Verfahren zur Festsetzung des TACs geeinigt. Das Verfahren wurde vom ICES als nachhaltig bewertet, sofern sich die beiden gemeinsam gefischten Bestände in diesem Gebiet (Frühjahrslaichender Hering der westlichen Ostsee und Nordseehering) ähnlich entwickeln. Dies ist nun schon länger nicht mehr der Fall, dennoch wird die Regel weiter angewendet. 50% des Gesamtfanges aus dem Bestand sollten im Gebiet 22-24 gefangen werden, der Anteil wird sich 2021 jedoch auf 8% reduzieren. 64% werden voraussichtlich im Skagerrak/Kattegat (20-21, bzw. 3.a) und 27% in der östlichen Nordsee gefangen werden.
Seit Januar 2015 gilt ein generelles Rückwurfverbot für Heringe in EU-Gewässern. Weitere Managementinstrumente sind in der EU Verordnungen zu Maschenöffnungen, sowie nationale Regelungen (z.B. Gebietsschließungen). [750] [977] [979] [1148] [1231] [1261] [1262] [1270] [1272]

Differenz zwischen Wissen­schaft und Management

Die wissenschaftliche Empfehlung des ICES berücksichtigt das gesamte Verbreitungsgebiet dieses Bestandes. Die Bewirtschaftung erfolgt jedoch in drei Managementgebieten; in den beiden nördlichen kommt es zur Vermischung mit Nordseehering. Das Vorkommen von Nordseehering in den Fängen wird bei der Festlegung der Höchstfangmengen (TACs) für 20-21 hinzugerechnet, dies muss beim Vergleich zwischen Empfehlung und Summe der TACs berücksichtigt werden.
Viele Jahre entsprachen die festgesetzten Höchstfangmengen der wissenschaftlichen Empfehlung, 2006–2011 sind die Fangmengen jedoch erheblich höher festgesetzt worden als empfohlen, genau zu der Zeit, in der schnell auf die sinkende Nachwuchsproduktion reagiert werden sollte. 2012 bis 2014 stimmte die erlaubte Höchstfangmenge (TAC) für die ICES-Gebiete 22-24 wieder mit den wissenschaftlichen Empfehlungen überein. In Gebiet 20-21 wurde aber weiterhin ein zu hoher TAC festgesetzt, der aber bis zur Hälfte in der Nordsee genutzt werden durfte, so dass die tatsächlichen Fänge unter der empfohlenen Menge lagen. Für 2016 stimmen beide TACs mit der Empfehlung überein, 2017 und 2018 lag der TAC für 20-21 wieder etwas höher als empfohlen, weil der TAC 2017 für Hering in der Nordsee abweichend von der Empfehlung deutlich höher festgesetzt wurde und die Höhe des TACs in 4 einen Einfluss auf den in 20-21 hat. Die Verwendung der Regel für die Festsetzung des TACs in Kattegat und Skagerrak entspricht schon seit Jahren nicht mehr der wissenschaftlichen Empfehlung. Der TAC im südlichen Managementgebiet (22-24) wurde in den letzten Jahren, bis einschließlich 2018, entsprechend der Empfehlung festgesetzt und fast oder ganz ausgefischt. Seit 2019 wird eine Schließung der Fischerei empfohlen, die TACs aber nur um 48%, 65% bzw. 50% reduziert.
Der Fischereidruck konnte in den letzten zwei Jahren erheblich gesenkt werden. Dies wurde überwiegend durch die Fangmengenreduzierung in der westlichen Ostsee (Gebiete 22-24) erreicht. Die Erholung des Bestandes wird jedoch kaum erreichbar sein, wenn die Fänge nicht in allen Gebieten ausreichend reduziert werden. [1261] [1262] [1270] [1272]

Anlandungen und legale Höchstfangmengen (TACs) (in 1.000 t)

IUU-Fischerei

Über viele Jahre wurden eigentlich in der Nordsee getätigte Heringsfänge in das Skagerrak (Gebiet 20) fehlberichtet. Durch eine Änderung der Regularien ist diese Praxis seit 2009 unterbunden worden, was insgesamt zu höheren Fängen aus diesem Bestand führte. Seit 2011 wurde die Quotennutzung außerdem flexibilisiert, so dass nun nur noch geringe Anreize für eine Fehlberichtung bestehen sollten. [1261] [1262]

Struktur und Fangmethode

Alle Anrainerstaaten unterhalten gerichtete Fischereien auf Hering der westlichen Ostsee, vor allem durch mittlere und kleine Schleppnetzkutter und kleinste Fahrzeuge mit Stellnetzen. In den Gebieten 22-24 verfügt Deutschland über die höchste Quote, im Skagerrak (20) und Kattegat (21) fischen vor allem Dänemark und Schweden. Die Heringe werden überwiegend für den menschlichen Konsum gefangen (Flotte F in 22-24, Flotte C in 20-21, Flotte A in 4), aber im Norden auch als Beifang in der Industriefischerei im Norden angelandet (Flotte D in 20-21). [1261] [1262] [1270] [1272]

Beifänge und Rückwürfe

Seit dem 1. Januar 2015 ist der Rückwurf von Hering in der Ostsee generell verboten, durch Fraß beschädigter Fisch ist vom Anlandegebot aber ausgenommen. Rückwürfe scheinen tatsächlich in keiner der Herings-Fischereien auf diesen Bestand ein Problem zu sein, die Stellnetzfischereien sind hochselektiv. Es gibt keine Mindestanlandelänge und keine erkennbaren Anreize (Schleppnetzfischerei) oder Möglichkeiten (Stellnetzfischerei) zum „Highgrading“ (Verwerfen legal anlandbarer Fische, um den Fangertrag zu optimieren), auch wenn laichreife Fische einen höheren Anlandeerlös erzielen als nicht-Laichende. In Abhängigkeit von Jahreszeit und Fangplatz kann es in der Schleppnetzfischerei zu Beifängen von Sprotten kommen. Der Beifang von Hering in der Sprottfischerei wird erfasst und in der Bestandsberechnung berücksichtigt, allerdings wurde in der Industriefischerei in den Gebieten 20-21 das Verwerfen ganzer Hols („slipping“) berichtet, wenn der Hol zu hohe Anteile von Hering enthält. Die pelagische Fischerei auf Hering hat sehr geringe unerwünschte Beifänge anderer Arten. [750] [979] [1148] [1231] [1261] [1262]

Einflüsse der Fischerei auf die Umwelt

Pelagische Schleppnetz- und Stellnetzfischereien beeinflussen der Meeresboden kaum (weil sie ihn in der Regel nicht berühren). Potentiell problematisch können Beifänge von Seevögeln und Meeressäugern in Stellnetzen sein. Die Heringsstellnetze mit geringen Maschenweiten sind für Meeressäuger gut zu detektieren. Die pelagische Fischerei auf Hering ist in Bezug auf Beifang von Fischen, Beeinflussung des Meeresbodens und Rückwürfe eine der Fischereien mit den geringsten Umweltauswirkungen überhaupt. Hering ist gemeinsam mit Sprotte eine wichtige Nahrungsquelle u.a. für Dorsch. Die Heringsfischerei kann daher indirekt den Dorschbestand beeinflussen, in der westlichen Ostsee allerdings in geringerem Umfang als in der östlichen. [30] [97] [208] [1261] [1262]

Biologische Besonder­heiten

Anders als die meisten anderen Heringsbestände im Nordost-Atlantik laicht dieser auf Großalgen und Seegräsern (Makrophyten) im Küstenbereich. Mit Abstand wichtigstes Laichgebiet dieses Bestandes ist der Greifswalder Bodden (zwischen Rügen und dem vorpommerschen Festland). Diese Konzentration ermöglicht es, mit Hilfe eines Larvensurveys schon sehr früh Kenntnisse über die Stärke von Nachwuchsjahrgängen zu erlangen, die erst in 2-3 Jahren von der Fischerei erfasst werden. Außerdem ist der erwachsene Hering auf den Laichplätzen für die Fischerei gut zugänglich.
Nach dem Ablaichen im März bis Mai wandern erwachsene Heringe dieses Bestandes in das Kattegat und Skagerrak und bis in die östliche Nordsee auf die Nahrungsgründe. Hier vermischen sie sich mit dem herbstlaichenden Hering der Nordsee und werden mit diesem auch gemeinsam gefangen, was die Bestandsberechnung erheblich erschwert. [88] [1261] [1262]

Zusätzliche Informationen

Der Hering der westlichen Ostsee ist eher schlank und kleinwüchsig und eignet sich daher besonders für die Marinadenproduktion. Für die Herstellung von Rollmops und Kronsild gibt es kaum alternative Rohwaren-Quellen, daher sind die Anlandepreise bei deutlich sinkenden Fangmengen zwischen 2008 und 2017 stark gestiegen und haben die Verluste durch die Reduzierung der Fangmenge zu einem großen Teil ausgleichen können. Seit 2017 haben sich die Erlöse – auch durch den Verlust des MSC-Siegels – reduziert. [4] [14]

Zertifizierte Fischereien

Die bestehenden MSC-Zertifikate der (Schleppnetz-)Fischereien auf Hering der westlichen Ostsee sind seit dem 21. September 2018 suspendiert (weitere Informationen:  www.msc.org/de/presse/pressemitteilungen/deutsche-ostsee-heringsfischer-verlieren-msc-umweltsiegel

Soziale Aspekte

Die Heringsfischerei in der Ostsee wird mit Fahrzeugen verschiedener Größe durchgeführt. In der westlichen Ostsee spielen kleine und kleinste Fahrzeuge eine wichtige Rolle. Diese Fischereibetriebe haben erhebliche Bedeutung für die strukturschwachen Gebiete an den Küsten der Anrainerstaaten. An der Fischerei auf diesen Bestand ist auch die Deutsche Flotte maßgeblich beteiligt. Die Fahrzeuge fahren unter EU- oder norwegischer Flagge, die Arbeitsbedingungen an Bord und die Entlohnung erfolgen daher nach den jeweiligen Regeln. [13] [1261] [1262]