Alaska-Seelachs im Ochotskischen Meer

Wer und Wie

Das Fischereimanagement in Russland hat in den letzten 20 Jahren erhebliche Veränderungen erfahren. Es erfolgt jetzt durch die Bundesbehörde für Fischerei auf Basis verschiedener Gesetze, die zum Teil noch in der Erarbeitung sind. Diese Behörde ist für diverse fischereiliche Angelegenheiten zuständig. Sie legt auch die Höchstfangmengen (TACs) fest, nachdem die wissenschaftlichen Empfehlungen von verschiedenen Gremien überprüft und ggf. modifiziert wurden. Für das Ochotskische Meer werden meist vier getrennte TACs für die Gebiete Nord-Ochotsk, Ost-Sachalin, West-Kamtschatka und Kamtschatka-Kurilen festgelegt (die zwei letzten manchmal als Ost-Ochotsk zusammengefasst). Ein geringer Teil der jeweiligen TACs wird der kleinen Küstenfischerei zugeordnet. Die Bewirtschaftung erfolgt außerdem über saisonale Gebietsschließungen (siehe „Struktur und Fangmethode“) sowie technische Regularien. Der Einsatz von Grundschleppnetzen ist in der russischen Alaska-Seelachs-Fischerei verboten. 2006 wurde die „Russian Pollock Association” (RPA) als ein Zusammenschluss der größten russischen Fischerei Unternehmen gegründet. Neben Marketing, Forschung und Zusammenarbeit mit den Behörden stellt die RPA auch englischsprachige Dokumente (Übersetzungen und eigene) mit wissenschaftlichen Informationen zur Verfügung. Die RPA is ausserdem fuer die Anträge zur Zertifizierung der Alaska-Seelachs-Fischerei unter dem MSC-Siegel zuständig. [344] [341] [343] [351]

Differenz zwischen Wissen­schaft und Management

Das System zur Festlegung der Höchstfangmengen wird als sehr robust beschrieben. Grundlage sollen nur biologische, keine sozialen und ökonomischen Aspekte sein. Da die wissenschaftlichen Empfehlungen nicht zugänglich sind, kann kein Vergleich zwischen Wissenschaft und Management vorgenommen werden. Seit 1997 wurden die erlaubten Höchstfangmengen offiziell meist nicht ausgefischt. Vor 1997 gab es teilweise erhebliche Überschreitungen, z. B. wenn die Fischerei in neue Gebiete ausgeweitet wurde. Siehe dazu aber auch „IUU-Fischerei“. [341] [343]

Anlandungen und TACs (in 1.000 t)

IUU-Fischerei

Illegale Fischerei war lange Zeit ein Problem im Ochotskischen Meer, große Mengen illegal gefangener Fisch und Rogen wurden in fremden Häfen (z.B. in Südkorea) angelandet. Schätzungen der Anlandungen durch die IUU-Fischerei basieren u. a. auf der Menge von exportiertem Rogen im Verhältnis zur tatsächlich erlaubten Höchstfangmenge (TAC). Für 2005 wird von einer Überfischung des TACs im Ochotskischen Meer von 33% ausgegangen. Um eine bessere Kontrolle zu ermöglichen, müssen seit Januar 2009 alle Fischereiprodukte aus der russischen autonomen Wirtschaftszone innerhalb des russischen Zollgebietes angelandet werden. 2010 hat Russland ein FAO-Abkommen unterzeichnet, mit dem Ziel den Handel mit illegal gefangenem Fisch zu unterbinden. Verschiedene bilaterale Abkommen mit fast allen pazifischen Anrainerstaaten (z.B. China, Japan, Nordkorea, Südkorea und den USA) dienen dem gleichen Zweck. Diese Maßnahmen haben die illegalen Fischereiaktivitäten wahrscheinlich erheblich gesenkt, wenn auch nicht komplett unterbunden. Es gibt keine aktuellen Schätzungen über das illegale Fischereiaufkommen. [340] [341] [342]

Struktur und Fangmethode

Die Fischerei findet hauptsächlich im Winter und Frühling von Januar bis Anfang April statt (A-Saison). In dieser Vor- und Hauptlaichzeit bildet Alaska-Seelachs dichte Ansammlungen von Fischen. Zum Einsatz kommen überwiegend große und mittelgroße Fahrzeuge, die mit pelagischen Schleppnetzen küstenfern fischen. Die B-Saison beginnt im Oktober bzw. November. Darüber hinaus gibt es eine kleine Küstenfischerei, die mit Snurrewaden (Danish seine) durchgeführt wird, aber durch die Eisbedeckung saisonal sehr eingeschränkt ist. Diese Fischerei unterliegt weniger restriktiven saisonalen Beschränkungen. [337] [341] [342]

Beifänge und Rückwürfe

Die Fischerei mit pelagischen Schleppnetzen kann fast ohne unerwünschte Beifänge durchgeführt werden. Beifänge variieren etwas nach Gebiet und Jahreszeit, liegen im Schnitt aber bei etwa 1% bezogen auf den Gesamtfang. Beifang von Arten, für die Höchstfangmengen (TACs) festgesetzt wurden (z.B. pazifischer Hering), ist bis zu 2% vom Gesamtfang der Zielart erlaubt. Verbotene Arten (z.B. weibliche Krabben) müssen möglichst unverletzt wieder über Bord gegeben werden. Es gibt Hinweise auf den Rückwurf von zu kleinen Alaska-Seelachsen. [342] [345] [343]

Einflüsse der Fischerei auf die Umwelt

Die Fischerei auf Alaska-Seelachs wird mit pelagischen Schleppnetzen durchgeführt, die wenig bis gar keine Grundberührung und somit keinen mechanischen Einfluss auf die Bodenlebewesen haben. Inspektoren an Bord sind befugt bei Anzeichen für Grundberührung (z.B. typische Bodenbewohner in den Fängen) Strafen zu verhängen. Es wird außerdem explizit darauf hingewiesen, dass es durch den Einsatz von pelagischen Schleppnetzen im Ochotskischen Meer so gut wie nie zu Verlust des Fanggerätes kommt. Alaska-Seelachs ist Hauptnahrungsquelle für Stellersche Seelöwen. Die Fischerei kann daher einen negativen Einfluss auf den Bestand dieser nach IUCN Kriterien stark gefährdeten (EN) Art haben. Ihr Bestand nimmt aber z.B. im nördlichen Teil des Ochotkischen Meeres zu. [345] [343] [384]

Biologische Besonder­heiten

Wenn der Alaska-Seelachs-Bestand aus mehreren starken oder sehr starken Jahrgängen besteht, ermöglicht er eine gute Fischerei. Die Fangmöglichkeiten sind dagegen gering, wenn die fischbare Biomasse aus nur einem starken Jahrgang besteht. [338]

Zusätzliche Informationen

Ein großer Teil des Ochotskischen Meeres friert im Winter zu. Bei schweren Eisbedingungen wie im Winter 2010/2011 können auch große Fischereischiffe im Eis gefangen werden; sie müssen dann von Eisbrechern befreit werden. [355]

Zertifizierte Fischereien

Es ist bislang keine Alaska-Seelachs-Fischerei im Ochotskischen Meer nach einem der gängigen Nachhaltigkeitsstandards zertifiziert. Eine Fischerei befindet sich im Bewertungsverfahren nach den Standards des Marine Stewardship Councils (MSC) [4] Siehe http://www.msc.org/track-a-fishery/in-assessment/pacific/russia-sea-of-okhotsk-pollock

Soziale Aspekte

Im Ochotskischen Meer ist Alaska-Seelachs die wertvollste Fischart. Die Alaska-Seelachs-Fischerei ist die größte Fischerei Russlands. Der Fisch wird aus Russland weltweit exportiert, Asien (pazifischer Raum), Nord-Amerika und Europa sind die größten Abnehmer. Die Fischerei wird hauptsächlich von russischen Fahrzeugen durchgeführt. Die Arbeitsbedingungen an Bord und die Entlohnung richten sich nach den Landesregeln. [339] [341] [342]