Sandaal in der nördlichen und zentralen Nordsee, im Skagerrak und Kattegat (SA3)

Wer und Wie

Das Management von Sandaal in der nördlichen und zentralen Nordsee, im Skagerrak und Kattegat (SA3) erfolgt getrennt durch die Europäische Union (EU) und Norwegen: Es wird eine Höchstfangmenge für norwegische Gewässer und eine für die EU-Gewässer der ICES-Gebiete IIa, IIIa und IV festgelegt. Der EU-TAC wird seit 2011 auf die sieben Sandaal-Bewirtschaftungsgebiete aufgeteilt. Bei der jährlichen Festsetzung der EU-Fangmöglichkeiten wird der TAC für Sandaal zunächst auf null festgesetzt, da die Fangempfehlung des ICES für das laufende Jahr meist erst Ende Februar veröffentlicht wird. Erst danach kann der Sandaal-TAC festgelegt werden. Die Fischerei auf Sandaal ist nur in einem bestimmten Zeitraum geöffnet. Das Management erfolgt außerdem über technische Verordnungen (Maschenweiten, erlaubte Beifangmengen). In Norwegen gibt es ferner Gebietsschließungen. [422] [806] [809]

Differenz zwischen Wissen­schaft und Management

Das Sandaalmanagement der EU basiert auf den ICES-Empfehlungen, in Norwegen auf eigenen Berechnungen. Seit 2011 gibt der ICES getrennte Fangempfehlungen für die sieben verschiedenen Sandaal-Bewirtschaftungsgebiete (SA1-7). Es wird eine Höchstfangmenge für Sandaal in den EU-Gewässern der ICES-Gebiete IIa, IIIa und IV festgelegt, die seit 2011 auf die sieben Sandaal-Bewirtschaftungsgebiete aufgeteilt wird. Für 2011 empfahl der ICES, keine Fischerei auf diesen Sandaal-Bestand zuzulassen, es wurde jedoch sowohl eine EU- als auch eine Norwegische Quote festgelegt. Auch 2012 lag die Summe der Quoten weit über der wissenschaftlichen Empfehlung. 2013 und 2014 blieben die Quoten hingegen unter der wissenschaftlichen Empfehlung und die Fänge waren geringer als die erlaubten Fangmengen. [806] [809]

Anlandungen und TACs (in 1.000 t)

IUU-Fischerei

Die Bestandsberechnung war 2014 unsicherer, da Fänge aus Gebiet SA1 nach SA3 fehlberichtet wurden. Der ICES hat diese offenkundig falsch gemeldeten Fänge (44.000 t) aus SA3 wieder SA1 zugeordnet und empfiehlt Managementmaßnahmen, die solche fehlerhaften Meldungen unterbinden. [806] [809]

Struktur und Fangmethode

Sandaal in der nördlichen und zentralen Nordsee, im Skagerrak und Kattegat (SA3) wird zu 100% in einer industriellen Schleppnetz-Fischerei gefangen. Als Industriefische werden Arten verwendet, die für den direkten menschlichen Konsum kaum genutzt werden können. Sie werden zu Fischmehl und -öl verarbeitet, aus welchem u.a. Tierfutter hergestellt wird. Derzeit findet eine Fischerei nur in fünf der sieben Gebiete statt (SA1-4 und 6). Die Sandaalfänge aus Gebiet SA3 machten 2014 59% der Gesamtfänge aus. 2014 tätigte Dänemark 59% aller Sandaalfänge in der Nordsee, gefolgt von Norwegen mit 31%. Ferner fischen Schweden, Deutschland und Litauen auf Sandaal. [806] [809]

Beifänge und Rückwürfe

Die Fischerei auf Sandaal fängt eine Mischung verschiedener Sandaal-Arten, hauptsächlich aber den Kleinen Sandaal (Ammodytes marinus). Die Fischerei erfolgt mit kleinmaschigen Netzen, Beifänge sind über technische Vorgaben (EU) geregelt. Z.B. müssen bei der Verwendung von Maschenweiten kleiner 16 mm mindestens 95% des Fanges aus der Zielart bestehen. Bei Verwendung von 16-31 mm Maschen müssen mindestens 90% des Fanges Zielart sein, oder 60% Zielart, höchstens 5% eine Mischung aus Kabeljau, Schellfisch und Seelachs, und höchstens 15% bestimmte weitere Arten. Es gibt wenig Beifang geschützter Arten. Auch die Rückwürfe von Sandaal sind zu vernachlässigen, da der gesamte Fang verarbeitet wird. [422] [631] [806] [809]

Einflüsse der Fischerei auf die Umwelt

Durch den Einsatz von Grundschleppnetzen können Bodenlebensgemeinschaften geschädigt werden. Artenzusammensetzung, Biomasse und Nahrungsgefüge können sich erheblich verändern. Der Einfluss hängt aber auch von Fangmethode und Bodenstruktur ab. Auf sandigem Boden hat eine Studie in den USA nur einen geringen Einfluss durch Grundscherbrettnetze feststellen können. So waren zwar die Spuren der Scherbretter lange sichtbar (mindestens 1 Jahr), es konnten aber kaum signifikante Unterschiede in der Mikrotopographie der befischten und unbefischten Gebiete nachgewiesen werden. Auch bei strukturformenden und mobilen Wirbellosen zeigten befischte und unbefischte Gebiete keine signifikanten Unterschiede.
Eine Abnahme der Sandaal Bestände in den letzten Jahren, einhergehend mit einer deutlichen Veränderung der Verbreitung, verstärkt die Sorge um lokale Erschöpfung von einzelnen Beständen. Die Erschöpfung von Beständen in der Nähe von Seevogelkolonien (weniger als 100km Entfernung) kann einige Arten, insbesondere Dreizehenmöwen und Brandseeschwalben beeinträchtigen. In den nördlichen Gebieten ist die Sandaalfischerei um Brutgebiete von Seevögeln daher geschlossen. Meeressäuger und Fische werden aufgrund ihrer höheren Mobilität wahrscheinlich weniger beeinflusst. [7] [8] [30] [806] [807] [808] [809]

Biologische Besonder­heiten

Sandaale sind kleine, kurzlebige Schwarmfische mit einem hohen Fettgehalt. Dadurch sind sie ein qualitativ hochwertiges Futter für viele Räuberische Fische, Seevögel und Meeressäuger. Besonders wichtig sind sie im Sommer, wenn sie tagsüber viel Zeit zum Fressen in der Wassersäule verbringen, nachts aber eingegraben im Sand leben. Zu anderen Jahreszeiten verbringen sie den größten Teil der Zeit vergraben im Sand und sind für viele Räuber dann unerreichbar (z.B. für Seevögel die an der Wasseroberfläche jagen). Andere Räuber wie verschiedene Fisch, Seehunde und tauchende Vögel sind hingegen in der Lage die Fische auszugraben. [806] [807] [809]

Zusätzliche Informationen

Sandaal geht nach der Larvenphase zum Bodenleben über und ist dort sehr ortsgebunden. Larven-Driftmodelle und Untersuchungen von Unterschieden im Wachstum deuten darauf hin, dass es sich bei Sandaal in der Nordsee nicht um einen Bestand, sondern einen Komplex verschiedener lokaler Bestände handelt. Die wissenschaftliche Bewirtschaftungsempfehlung wird daher für sieben verschiedene Sandaal-Gebiete abgegeben, eine analytische Bestandsberechnung gibt es nur für die Gebiete SA1-3, Sandaal in Gebiet 4 wird als datenlimitierter Bestand behandelt. [806] [807] [809]

Zertifizierte Fischereien

Bislang ist keine Sandaalfischerei in der Nordsee nach einem der gängigen Nachhaltigkeitsstandards zertifiziert, die dänische Fischerei befindet sich aber im Zertifizierungsverfahren.

Soziale Aspekte

Die Sandaalfischerei in der Nordsee wird überwiegend mit mittelgroßen Fahrzeugen durchgeführt. Die Fahrzeuge fahren unter den Flaggen der Anrainerstaaten, die Arbeitsbedingungen an Bord und die Entlohnung erfolgt daher nach deren Regeln. [13]